海南师范大学桂林洋校区

海南师范大学桂林洋校区项目位于海口市的桂林洋经济开发区内，开发区处在琼北沿海城镇规划的龙头位置，北临琼州海峡，东邻红树林保护区，西接海口新市区，南连美兰国际机场（距离4公里），距海口市区10公里，海文高速公路从开发区南部穿过，陆、海、空交通十分便利。

桂林洋经济开发区已初具规模，生活设施较完善，已完成了部分的水、电、路、通讯、排污、排水管道等主要基础设施建设。已引进工业，旅游项目一百多家，2004年工农业总产值达14.8亿元人民币，国内生产总值3.4亿元人民币，已初步形成繁荣昌盛的海口现代化卫星城。项目所在区域属热带湿润海洋性季风气候区，年平均气温24.3C，年降雨量1760毫米，一年四季风和日丽，冬暖夏凉，气候怡人。

海南省政府于2005年2月成立了以省长卫留成为组长，省委常委、统战部长守初,省委组织部长、省教育工委书记方晓宇，副省长林方略为副组长的省教育发展领导小组，决定建设桂林洋高校区，并明确了高校区建设采

取“政府统筹、社会参与、学校建设、办学、整体推进”的开发建设模式，在政府的统一领导下，领导小组负责高校区的统一规划和“三通一平”等园区的基础设施投资建设，为学校提供用地，为方便各高校入园建设工作，省政府还专门成立了高校区建设工作协调小组，同时为了减少各高校的建设投入，减轻各高校的负担，经省教育厅与省农垦总局商议决定，把高校区内的各校后勤服务基础设施交由桂林洋经济开发区投资建设。

为了加快我省高校教育发展步伐，落实“科教兴琼”战略和“人才强省”战略以及卫留成省长2005年《政府工作报告》中提出的“规划建设海口桂林洋高校区”的要求，为解决我校办学空间严重不足问题,结合我校办学的需要，我校经认真研究、调查、预测、分析及充分论证，决定建设桂林洋校区。

林洋校区建设征地面积2505.5亩，校园使用土地面积为1998.8亩，采取

整体规划、稳步推进、分期建设的原则规划建设。将分三期建设，十一·五期间，完成一、二期建设，2010年后为三期建设规划。2006-2008年为期建设规划，已征地1515.45亩（含桂林洋农场后勤项目合作用地），预留发展用地990.05亩。新校区修建性详细规划已经省建设厅批复。一期建设总建筑规模为66696㎡，包括公共教学楼（14189㎡）、信息大楼（15750㎡）、文学院教学楼（10344㎡）、外语学院教学楼（10437㎡）、招待所及教师休息用房（6579㎡）、风雨操场（6939㎡）及运动场（2458㎡）六个项目，一期建设项目已按程序审批。一期建设投资估算（含征地）约3亿元。

截止2008年8月底，一期建设的公共教学楼、信息大楼、文学院楼、外语学院楼、风雨操场化工楼及各项配套工程已交付使用。9月初，我校文学院、外国语学院、信息科学技术学院、经济与管理学院等4个学院5000海师学生搬迁到桂林洋校区

多名师生入驻桂林洋新校区。2010年上半年，一期建设的化学与化工学院继建完成并交付使用，9月，政法学院、化学与化工学院等2个学院1900多名师生入住桂林洋校区。

2011年以来，我校启动桂林洋校区美术学院教学楼、教师周转房、体育综合训练馆、校区东侧大门及围墙、公共楼北侧广场及人工湖、综合教学楼、学生食堂、11—14幢学生宿舍、校区南部环路等项目建设工作，继续完善校区使用功能。2012年9月，教育科学学院搬迁入住桂林洋校区，校区学生规模达到8000人。

校桂林洋校区按适用性、前瞻性、生态优先、以人为本、智能环保的原则进行规划设计，确保校区地块的一次性规划，分期建设。规划设计充分考虑分期建设及管理的需要，做到相对、完整、统一和协调。按照够用、适用、耐用、俭用、共用的原则开展设计和建设，努力创建一个园林式、生态型、智能化，自然与人文相融的现代化的大学校园。

2006年9月22日下午,林方略副省长在学校办公楼3楼会议室主持召开省长办公会议，会议研究了我校发展有关问题。

2006年11月1日2日，学校召开会议，研究《桂林洋校区总体规模及一、二期投资估算建设方案》。

2006年11月6日，我校桂林洋校区总体规划设计招标，上海现代华盖建筑设计有限公司和上海建筑设计研究院有限公司中标。

2006年11月27日下午，姜斯宪副省长在省教育厅黄国泰厅长、省建设厅总工程师宋祎和海口市路副市长等领导的陪同下到我校检查指导工作，听取我校桂林洋校区总体规划设计方案介绍。

2006年12月8日，我校桂林洋校区建设启动仪式隆重举行。

2006年12月15日下午，吴昌元常务副省长、姜斯宪副省长在省政府办公大楼8楼会议室主持召开省长办公会议，研究桂林洋高校区建设及我校桂林洋校区建设有关问题。省政府同意对我校一期建设项目2亿元的银行贷款给予连续8年全额贴息的资金支持。

2006年12月26日，我校桂林洋校区临时大门和建设工程指挥部建设完工，并顺利通过升格师大全国高校设置评议委员会组的评估。

2007年1月11日下午，省建设厅总规划师宋袆在建设厅二楼会议室主持召开会议，研究协调我校桂林洋校区修建性详细规划有关问题，会议强调桂林洋高校新区控制性详细规划的调整应尽可能保证海南师范大学桂林洋校区修建性详细规划的完整性。

2007年3月我校桂林洋校区一期建设公共教学楼、信息大楼、文学院楼、外语学院楼、学生活动、教师休息房与招待所、风雨操场共七个项目地质勘察工作顺利完成。

2007年5月17日下午，工商银行总行项目贷款评估负责人前来我校，对我校桂林洋校区一期建设2亿元的贷款工作进行评估。

2007年5月21日下午，我校桂林洋校区修建性详细规划设计通过省建设厅组织的评审并于8月27日正式通过审核。

2007年9月3日上午，我校桂林洋新校区一期工程平整场地动工仪式隆重举行。

2007年9月28日上午，我校桂林洋校区建设工程奠基典礼隆重举行，姜斯宪副省长出席奠基典礼。

2007年11月14日上午，教育部本科教学工作水平评估组考察我校桂林洋校区，对我校桂林洋新校区的规划与建设情况给予肯定。

2007年12月，与工商银行签订1.5亿元项目贷款协议。

2007年12月，我校桂林洋校区建设全面进入桩基阶段。

2008年4月，在先期已办理完成建设用地规划许可证及土地证的情况下，完成了新校区一期项目规划许可证和项目建设施工许可证的办理，完善了项目报建手续及银行放贷手续。

2008年4月21日下午，省委副书记、省长罗保铭来到海口桂林洋高校园区和部分职校现场办公。为发展我省高等教育，加快推进桂林洋高校园区建设步伐，省政府将新增财力继续向教育倾斜，为高校园区建设追加资本金，并提供全额贷款贴息，确保包括我校5200名学生在内的1.1万名学生今年秋季开学入住高校园区。

2008年6月，我校桂林洋校区一期建设各教学楼公共教学楼、信息大楼、文学院楼、外语学院楼全面封顶，完成墙体砌体工程，进入室内外装修阶段。

2008年7月，一期室外道路、给排水、变电站、绿化景观等配套工程完成招标组织工作，开始进场施工。

2008年9月，我校桂林洋校区一期建设基本完成，顺利入住文学院、外国语学院、信息科学技术学院、经济与管理学院5200名学生。

2008年9月10日，海南省省委书记、省人大常委会主任卫留成率领2008年省“教师节慰问团”来到我校桂林洋校区，慰问我校教师并与教师代表亲切座谈。省政府将新增财力继续向教育倾斜，支持桂林洋高校园区建设。

2008年9月18日上午，姜斯宪副省长主持召开省政府专题会议，省财政今年内要再扶持5000万元用于支持桂林洋高校区建设，其中3000万元用于支持我校区建设。

2008年10月29日上午，省委常委、海口市委书记陈辞在省教育厅厅长胡光辉，市领导张磊、林北川、丁竹和海口市有关部门负责人陪同下，来到桂林洋高校区高校区项目建设进行调研。

2009年6月，我校在政府建筑监督管理部门主持下完成了一期公共教学楼、信息大楼、文学院教学楼、外语学院教学楼、招待所及教师休息用房、风雨操场及运动场以及配套项目供电工程、室外运动场地工程的竣工验收。同时，我校按照统一规划、量力而行、稳步推进的原则启动化学与化工学院楼等一期续建项目建设。一期续建项目建设包括一期用地1515.45亩范围内所有教学用房及道路、供电、给排水、绿化以及大门、围墙等配套项目建设。

2009年9月，在省政府主持下，经与桂林洋农场商谈，政府出资1800万元用于我校桂林洋校区学生食堂回购；同时，桂林洋农场将一期学生宿舍交由我校托管，后勤运行体制基本理顺。

2010年，我校推进省大学和博士学位授权单位建设，积极推进桂林洋校区化学与化工学院教学楼等项目建设。1月，化学与化工学院教学楼施工监理单位招标开标，项目进入实质性施工建设阶段。化学与化工学院教学楼建筑面积16986㎡。6月，省政府安排省财政资金1300万元及地方债券2000万元用于化学与化工学院教学楼建设。

2010年9月，化学与化工学院教学楼建成投入使用。秋季，化学与化工学院、政法学院两个学院1720名学生搬迁入住桂林洋校区。校区学生规模达到7000人。

2011年3月10日，省委常委、政法委书记肖若海到桂林洋高校区调研。

2011年8月，经省政府同意，我校与桂林洋农场签订一期征收地补充协议，我校增加资金买断一期1515.45亩用地剩下未征收的国有土地，桂林洋农场不再建设经营后勤项目。

2011年由于海南农垦系统改制，根据属地管理原则，桂林洋农场划归海口市政府管理。

2011年11月，桂林洋校区美术学院教学楼项目获得批准立项，功能包括教学科研、实验、办公、展览展示等教学用房，建设规模为18996.22平方米，投资5990万元。

2012年9月，桂林洋校区学生宿舍9—10幢建成投入使用。教育科学学院搬迁入住桂林洋校区。

2012年，为进一步完善桂林洋校区基础硬件设施，保证学校教育教学工作的顺利开展和校园安全稳定，我校争取地方债券资金启动建设桂林洋校区教师周转房，教师周转房项目共四幢，建设规模13000㎡。

2012年，我校启动体育综合训练馆、校区东侧大门及围墙、公共楼北侧广场及人工湖、综合教学楼、学生食堂、11—14幢学生宿舍、校区南部环路等项目建设前期工作，继续完善校区使用功能。

漫步桂林洋高校区，有两种景象会给人留下深刻印象。

一边是拔地而起的漂亮建筑；一边是未完工的尘土飞扬的建筑工地。

可以肯定的是，尽管目前的高校区在基础设施建设和相关配套设施上还有诸多不尽人意之处，但几乎所有教育界人士都看好高校区的发展前景。

多项尴尬催生高校区

建省十多年来，海南高等教育取得了长足的发展，但对比外省，依然尴尬多多。

省教育厅负责人告诉记者，2003年全国平均每万人中有各类在校大学生150人，海南仅为92人；全国高等教育平均毛入学率为19%，海南为17%。今我省仍然是全国没有院士、没有大学、没有部委院校、没有“211工程”学校的几个少数省份之一。高等教育发展总体水平不高，导致我省高校缺少自身明显的办学优势和特色，缺乏综合竞争力。

高校办学资源匮乏，规模偏小，规模效益低是另一个突出问题。海南师范学院、琼台师范高等专科学校（原校址）等几所高校办学空间狭小，生均占地面积仅26平方米，比国家规定的生均占地面积60平方米仍少34平方米。

省教育厅有关负责人透露，即将进驻高校区的海南师范学院，如不启动这一项目，无法在占地面积上达到正式升格大学的要求。

因此，建设桂林洋高校区，为部分高校做大提供空间，实际上是不得不走的棋。

终几所大学进驻

仍有变数

2005年9月8日，桂林洋高校区奠基。截今年10月6日，已有琼台师范高等专科学校和海南经贸职业技术学院的7000多名师生进驻高校区，高校区初见人气。

“我们省财力这么有限，这两所学校能有今天的发展规模，真是不容易。”省教育厅负责人今天对记者说。

高校区建设规模占地面积1万亩，计划进驻公办高校4所、民办高校3所，办学规模为在校生10万人、教职员工1万人，建设期为2005年—2008年共四年，分三个阶段建成。

第二批要求进驻高校区的高校有海南师范学院、海南广播电视大学2所公办高校和海口经济职业技术学院、海南职业技术学院2所民办高校。

不过，记者在采访中也发现，计划进驻高校区的学校曾经一而再、再而三地发生变化。时今日，到底终有几所高校进驻高校区，仍然有变数。建设高校区需要相当的资金支持，而据了解，许多有意进驻的高校目前正苦于资金无着落。

“我们必须给高校区一些时间，二期项目建设启动好了，城区配套项目非常齐全。别忘了，我们是穷省办教育！”一位不愿意透露姓名的教育界人士，望着不远处的建筑工地对记者说。